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司法部关于开展法律援助工作的通知

日期:2019-10-30编辑作者:政治焦点

发文单位:北京市司法局

发文单位:司法部

发文单位:北京市司法局

发布日期:2001-11-15

文  号:司发通[1997]056号

发布日期:2001-11-15

执行日期:2001-11-15

发布日期:1997-5-20

执行日期:2001-11-15

生效日期:2005-12-6

执行日期:1997-5-20

生效日期:1900-1-1

根据《司法部关于开展法律援助工作的通知》(司发通[1997]056号)和《司法部关于进一步加强法律援助工作的意见》(司发[2001]012号)及《基层法律服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令第59号)、《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令第60号)等有关规定,结合我市的实际情况,现就基层法律服务工作者开展法律援助的有关问题规定如下:

生效日期:1900-1-1

  第一条 为规范北京市法律援助工作,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及司法部《关于开展法律援助工作的通知》(司发通[1997]056号)、《司法部关于进一步加强法律援助工作的意见》(司发[2001]012号)等有关法律规定,结合本市的实际情况,制定本办法。

  一、基层法律服务工作者应在本区、县法律援助机构的指导和统一组织下,为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助。

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:

  第二条 本办法所称法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律服务人员,为经济困难或特殊案件的当事人减、免收费的法律服务。

  二、法律援助的范围:

  法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则、保障公民享受平等公正的法律保护、完善社会保障制度、健全人权保障机制的一项重要法律制度。《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律都对法律援助制度作了明确规定,为这一制度的建立和实施奠定了法律基础。根据律师法的规定,司法行政部门是具体负责法律援助工作的部门,司法部已与最高人民法院就刑事诉讼法规定的刑事法律援助有关问题下发了联合通知,法律援助的其他方面工作也在抓紧进行。各级司法行政部门要高度重视这项工作,将其作为健全社会主义民主与法制、体现我国社会主义制度优越性的一件大事来抓,加速建立和实施我国法律援助制度的步伐。为了推动法律援助工作健康、规范发展,现将有关事项通知如下:

  第三条 本办法所称的法律服务机构,包括律师事务所、公证处、基层法律服务所。

  (一)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项;

  一、法律援助的定义和法律援助机构

  第四条 本办法所称“法律服务人员”,是指承办法律援助案件的执业律师、公证员和基层法律服务工作者。

  (二)见义勇为和因公受伤害请求赔偿的法律事项;

  (一)法律援助,是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下,律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。

  第五条 法律服务机构及法律服务人员,应当按照本办法和其他有关法律规定承担法律援助义务,尽职尽责地维护受援人的合法权益。在实施法律援助过程中,必须以事实为依据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。

  (三)请求国家赔偿的行政诉讼案件;

  (二)司法部设立法律援助中心,指导和协调全国的法律援助工作。

  第六条 法律援助的管辖

  (四)请求发给抚恤金、救济金的法律事项;

  (三)各级司法行政机关要积极向党委、政府报告,争取有关部门的支持,尽快设立法律援助中心,指导、协调、组织本地区的法律援助工作。

  (一)本市的法律援助工作实行属地管辖,分级管理。市法律援助机构负责全市法律援助工作的组织、指导、管理和实施。各区、县法律援助机构负责本辖区内法律援助的组织实施和监督管理,业务上接受市法律援助机构的指导。

  (五)其他确需法律援助的事项。

  (四)未设立法律援助中心的地方,由司法局指派人员代行法律援助中心职责。

  (二)人民法院指定辩护的刑事法律援助案件,由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理;非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助申请,由有审判管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理;其他非诉讼法律事项,由申请人的住所地或者事由发生地法律援助机构受理。

  三、法律援助采取的形式:

  (五)律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下,实施法律援助。

  (三)同一法律援助事项,由同一法律援助机构受理,但是本办法第六条第四款规定的除外。

  (一)法律咨询,代拟法律文书,提供法律意见;

  (六)其他团体、组织、学校开展的法律援助活动,由所在地法律援助中心指导和监督。

  两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项,申请人可以向其中一个法律援助机构申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的,由最初收到申请的法律援助机构受理。

  (二)民事、行政诉讼代理;

  二、法律援助的对象

  法律援助机构之间就管辖发生争议时,由上一级法律援助机构决定管辖。

  (三)非诉讼法律事务代理;

  (一)具备以下条件的中华人民共和国公民,可申请法律援助:

  (四)市法律援助机构认为必要时,可以指派下级法律援助机构办理法律援助事项,也可以指定一个法律援助机构协助另一个法律援助机构办理同一法律援助事项。

  四、基层法律服务工作者应履行法律援助义务,基层法律服务工作者承办法律援助案件的数量由各区县司法局自行规定。

  1.有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助;

  (五)涉及与其他省市有关的法律援助案件,按照《法律援助协作公约》的有关内容,由市法律援助机构统一协调办理。

  基层法律服务工作者接受法律援助机构指派后,不得疏于履行职责,无正当理由不得拒绝、延迟或终止所承办的法律援助事项。

  2.确因经济困难,无能力或无完全能力支付法律服务费用(公民经济困难标准由各地参照当地政府部门的规定执行)。

  第七条 法律援助的对象

  五、法律援助机构对基层法律服务所和基层法律服务工作者履行法律援助义务的情况进行指导和监督,发现基层法律服务所和基层法律服务工作者拒不履行或不认真履行法律援助义务的,告知其上级主管机关根据有关规定予以行政处罚或行政处分。

  (二)盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人,没有委托辩护律师的,应当获得法律援助。

  (一)盲、聋、哑或者限制行为能力的人为刑事被告人,没有委托辩护人的;

  基层法律服务所和基层法律服务工作者履行法律援助义务的情况作为基层法律服务所和基层法律服务工作者年检注册、评优创先的依据。

  其他残疾人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人,因经济困难没有能力聘请辩护律师的,可以获得法律援助。

  (二)开庭审理时不满18周岁的未成年人为刑事被告人,没有委托辩护人的。

  二00一年十一月十五日

  可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的,应当获得法律援助。

  (三)可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护人的;

  (三)刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人,人民法院指定律师辩护的,可以获得法律援助。

  (四)公诉人出庭的公诉案件,被告人因有经济困难或其它原因没有委托辩护人的;

  (四)经审查批准的法律援助申请人或符合条件、接受人民法院指定的刑事被告人、嫌疑人为受援人。在法律援助过程中,受援人可以了解为其提供法律援助活动的进展情况;受援人有事实证明法律援助承办人员未适当履行职责的,可以要求更换承办人。

  (五)刑事自诉案件,刑事附带民事案件的当事人,没有委托代理人或辩护人的;

  (五)受援人因所需援助案件或事项的解决而获得较大利益时,应当向法律援助机构支付服务费用。

  (六)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

  三、法律援助的范围和形式

  (七)见义勇为和因公受伤害请求赔偿的;

  (一)法律援助的范围包括:

  (八)请求国家赔偿的;

  1.刑事案件;

  (九)请求发给抚恤金、救济金的;

  2.请求给付赡养费、抚育费、扶养费的法律事项;

  (十)办理与抚恤金(或劳工赔偿金)、救济金、劳动保险金、赡养、抚养、扶养有关公证事项的。

  3.除责任事故外,因公受伤害请求赔偿的法律事项;

  第八条 申请法律援助应同时具备以下条件:

  4.盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项;

  (一)具有本市户口或在本市务工,且持有身份证、暂住证和务工证的人员;

  5.请求国家赔偿的诉讼案件;

  (二)申请法律援助的事由系本市行政区域内法院及其它机构管辖的;

  6.请求发给抚恤金、救济金的法律事项;

  (三)有充分理由说明,为保障自己的合法权益需要法律帮助,且有实现权利可能的;

  7.其他确需法律援助的法律事项。

  (四)本人确因经济困难无力或无完全能力支付法律服务费用。

  (二)法律援助主要采取以下形式:

  城镇居民经济困难的标准参照北京市政府规定的城镇居民最低生活保障线执行。农村居民及外地来京务工人员经济困难的标准参照其住所地人民政府有关规定执行。

  1.法律咨询、代拟法律文书;

  第九条 法律援助的范围

  2.刑事辩护和刑事代理;

  (一)人民法院指定辩护的刑事案件;

  3.民事、行政诉讼代理;

  (二)刑事自诉案件,刑事附带民事案件;

  4.非诉讼法律事务代理;

  (三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项;

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