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mg电子游戏网站关于农村管理信息化工作的实施意见

日期:2019-11-27编辑作者:政治焦点

发文单位:市委农工委 市农委

发文单位:北京市农村工作委员会

发文单位:北京市农委 市信息办 市卫生局

文  号:京农发[2002]49号

文  号:京政农发[2003]16号

文  号:京政农发[2003]44号

发布日期:2002-9-11

发布日期:2003-3-31

发布日期:2003-5-22

执行日期:2002-9-25

执行日期:2003-3-31

执行日期:2003-5-22

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为加快我市农村管理信息化建设步伐,提高农村管理水平,促进农村经济发展和社会稳定,推进农业和农村现代化建设,根据农业部《关于逐步推广农经电算化工作的意见》和《北京市农口信息化2000一2010年发展规划(纲要)》的要求,就我市农村管理信息化工作,提出如下实施意见:

  为加快我市郊区信息服务体系建设步伐,提高郊区信息化水平,促进郊区经济快速发展,进全面建设小康社会、率先基本实现现代化的进程,根据农业部《十五市场信息服务行动计划》、《北京市农口信息化2000一2010年发展规划(纲要)》及北京市郊区工作会议的要求,就我市郊区信息服务体系建设工作,提出如下实施意见:

  为更好地贯彻落实中央和市委、市政府关于切实做好农村非典型肺炎(以下简称“非典”)防治工作,保障农民健康,全面推进农村经济发展和农村社会稳定的精神,根据全国和北京市农村防治“非典”电视电话会议的要求,现就北京郊区农村疫病防控信息系统建设工作提出如下意见。

  一、充分认识搞好农村管理信息化建设的重要性

  一、充分认识搞好郊区信息服务体系建设的重要性

  一、充分认识农村疫病防控信息系统建设工作的重要性

  信息化水平是一个地区综合实力和现代化程度的重要标志。目前,首都信息化建设在全国处于领先地位,但郊区农村信息化水平相对滞后。郊区农村村务管理和财务管理不规范、财务公开和民主管理不到位的现象比较普遍,一些地方集体资产流失比较严重,重要原因之一就是现行的管理手段与方式已经不适应农村改革与发展的客观要求。实行农村管理信息化,把现代信息技术引入农村管理,可以从根本上改变农村管理的观念和方式,实现农村管理的民主化、科学化、规范化和高效化。它不是一般意义上的技术创新,而是农村管理工作的重大变革和全面升级,对于建设 “数字北京”、“数字郊区”,加强农村基层民主建设,提高科学决策水平,促进郊区农村经济社会发展,保持农村稳定,具有重要而深远的意义。各级党委和政府要充分认识搞好农村管理信息化的重要性和紧迫性,积极主动地搞好农村管理信息化建设。

  信息化水平是一个地区综合实力和现代化程度的重要标志,作为郊区率先基本实现现代化的重要内容之一,信息化建设起着不可或缺的作用。在党的“十六大”报告中明确提出:“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化”;市九次党代会指出,加快首都经济现代化进程,要“以信息化为先导,加快经济结构的战略性调整。;在今年市郊区工作会上进一步提出”积极发展信息产业,整合郊区信息资源,完善信息服务体系,提高政府办事效率,提升为农民服务的职能,带动郊区工业化发展“,这些都充分说明了信息化建设在目前经济发展中的重要意义。郊区信息服务体系建设作为农业信息化建设中的主要组成部分,对于强化政府服务功能、营造我市良好经济发展基础环境,为”三农“提供切实服务,促进农业增效、农民增收、农村稳定,最终为建设经济发达、社会进步、生态良好的社会主义现代化新郊区具有重要而深远的意义。各级党委和政府要充分认识搞好郊区信息服务体系建设的重要性和紧迫性,积极主动地搞好郊区信息服务体系建设工作。

  中央和市委、市政府反复强调,搞好农村疫病防控信息系统建设工作具有十分重要的意义。

  二、指导思想和基本原则

  二、指导思想和基本原则

  温家宝总理在全国农村“非典”防治工作电视电话会议上突出强调,要建立畅通的信息网络。要求各地都要加紧建立从省到村的疫病信息网络,健全区县、乡镇、村三级相结合、以村为基础的疫病监测体系,省、市、区县、乡镇、村都要有专人负责疫病信息收集和报告工作,真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。这既是当前防治“非典”的紧迫任务,也是今后农村防治各种疾病的重大措施。

  农村管理信息化建设的指导思想是:紧紧围绕郊区率先基本实现农业农村现代化的目标,立足郊区基础和实际需要,以农村财务电算化为切入点,以全面提高农村管理水平为核心,积极、稳妥、高效地推进农村管理信息化工作,为经济发展、农民增收、社会稳定提供有效服务。

  郊区信息服务体系建设的指导思想是:紧紧围绕全面建设小康社会,率先基本实现现代化的目标,从郊区实际需要出发,以国家及市政府发展郊区信息化的各项方针、政策为指南,积极、稳妥、高效地推进郊区信息服务体系建设工作,为郊区经济快速发展、农民增收致富、社会稳定提供有效的信息服务。

  北京市农村 “非典” 防治工作电视电话会议明确要求,建立健全农村综合信息网络,加强对农村疫病信息的监测。指出要以“非典”疫病防控为突破口,加紧建立农村综合信息网络,健全区县、乡镇、村三级相结合、以村为基础的疫病及可疑情况综合防控信息网络,及时发现和掌握疫病的变化,牢牢把握农村疫病防治工作的主动权。市、区县、乡镇、村都要有专人负责,充分利用现有的信息网络资源,坚持实行日报告、零报告和发现可疑情况随时报的制度。

  基本原则是:

  基本原则:

  郊区各级党委和政府要坚决按照中央和市委、市政府的有关要求,充分认识搞好京郊农村疫病防控信息系统建设的重要性和紧迫性,积极主动地搞好农村疫病防控信息系统的建设工作。

  (一)统一规划,分级负责。农村管理信息化建设全市统一规划,包括统一建设目标、统一开发软件、统一上岗资格、统一管理制度。以“四个统一”为基础,市、区县、乡镇和村明确职责,分级负责,共同担负农村管理信息化建设工作。

  (一)统筹规划,各负其责。郊区信息服务体系建设是一项长期工作,需要统一规划、目标、标准、制度,分步骤、分阶段实施落实。市、区县、乡镇、村明确职责,各负其责,共同担负起郊区信息服务体系建设工作。

  二、指导思想和基本原则

  (二)实行资源共享,避免重复建设。农村管理信息化建设要立足于我市特别是农口信息化建设的基础和条件,充分利用已经具备的硬件设备、软件条件和技术能力。要把农村管理信息化建设作为农口信息化建设的切入点和重要组成部分,通过农村管理信息化的实施,推动“数字郊区”的逐步实现。

  (二)整合资源,共建共享。郊区信息服务体系建设一定要充分利用农技推广部门、行政事业单位、远程教育站点等已有设施、人员、软件及技术资源,实施资源整合共享,避免重复建设,协调农口各部门积极参与,相互配合,各展所长,形成共建共享的局面。

  京郊农村疫病防控信息系统建设的指导思想是:紧密围绕当前抗击“非典”工作全局和严防“非典”向农村扩散的实际需要,立足郊区现有的信息网络,以医疗卫生专业工作队伍为主力,以农村“非典”可疑情况的排查和疫病信息的掌控为核心,统一认识,加强领导,落实措施,规范流程,为市领导和有关部门全面、及时、准确地掌握郊区农村疫病防控提供信息服务。同时,着眼于长远需要,逐步建立郊区农村重大突发事件信息传报的长效机制,为郊区经济发展、农民增收和农村社会稳定提供更有效的信息服务。

  (三)因地制宜,分类实施。农村管理信息化建设根据当地实际需要和发展水平,因地制宜,分类实施。经济较发达的乡镇和村实行较高标准,并先行一步。不但财务、村务实行信息化管理,还应逐步实行网上办公,开展电子商务等;一般的乡镇和村以满足一般的信息管理为目标,先实行财务管理电算化,再逐步延伸到村务管理信息化;经济不发达的村可以创造条件,待条件具备时再搞。通过以点带面,循序渐进,推进农村管理信息化工作的扎实进行。

  (三)多方筹资,保证投入。郊区信息服务体系建设是一项公益性事业,投资分级负担,各负其责。各级农业行政主管部门要积极争取各级财政、计划部门的支持。市级主要负责本级软件开发、研制、技术培训、市级试点及市级中心信息平台建设并对郊区进行引导性投入,区县级负责本级建设及对乡镇的补助,同时吸引产业化龙头企业、合作组织等社会力量积极投资信息事业。

  京郊农村疫病防控信息系统建设的基本原则是:

  (四)多方筹资,保证投入。农村管理信息化建设的投资分级负担。软件开发、研制、技术培训、市级试点和市级数据中心建设经费由市里解决,其他费用谁使用谁投资,对特别困难的村,由区县、乡镇适当补助。

  三、建设目标

  (一)统筹协调、各司其职的原则。

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