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【乐虎国际登录】密西西比河省商务厅有关搞好2006年“万村千乡市集工程”职业的关照

日期:2019-11-06编辑作者:政治焦点

发文单位:湖南省商务厅

发文单位:商务部

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)关于“继续实施万村千乡市场工程”的精神,加快推进农村流通体系建设,开拓农村市场,商务部、财政部决定继续对2006年“万村千乡市场工程”的项目予以资金支持,现将有关事项通知如下:

文  号:湘商建设[2007]13号

文  号:商建发(2008)52号

一、根据《商务部关于开展“万村千乡市场工程”试点的通知》(商建发〔2005〕45号)和《商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”的通知》(商建发〔2006〕38号)要求,已在商务部备案的“万村千乡市场工程”试点企业,经批准在县级(内蒙古、西藏、甘肃、青海、新疆、宁夏、新疆生产建设兵团的地级市、地区、师,下同)及县以下农村地区建设和改造流通网络、发展新型流通业态的建设项目,可享受资金支持。包括建设区域性配送中心(含具有配送功能的中心店,以下统称配送中心),以及开办农家店,资金从中央外贸发展基金中安排。

发布日期:2007-2-26

发布日期:2008-2-22

二、资金支持方式及标准

执行日期:2007-2-26

执行日期:2008-2-22

贴息:对试点企业建设或改造配送中心的金融机构中长期固定资产投资贷款,予以1年贷款利息补助。东部地区企业贴息率不超过4%,中、西部地区和东北地区等老工业基地企业贴息率不超过5%。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

农家店资金补助:对试点企业建设农家店,每个乡级店补助3000元,每个村级店补助4000元。中、西部地区和东北地区等老工业基地,每个农家店补助标准分别增加1000元。上述补助包括专项用于农家店店长的培训资金。

各市州商务局:

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

三、申请资金支持的项目应符合以下条件:

  “万村千乡市场工程”今年已列入省政府为民办的8件实事。按《商务部关于做好2007年“万村千乡市场工程”工作的通知》(商建发[2007]32号)和省政府的要求,现将我省推进“万村千乡市场工程”工作的有关事项通知如下:

  为贯彻落实《中共中央国务院关于加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发(2008)1号)精神,推进农村现代流通网络建设,建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通,促进农业发展农民增收,现就做好2008年“万村千乡市场工程”的相关工作通知如下:

经批准列入试点地区的试点企业,且在2006年1月1日—12月31日完成的配送中心及农家店建设、改造项目。

  一、2007年“万村千乡市场工程”工作目标、重点和措施

  一、做好建设规划工作

承担项目的企业依法注册,无销售假冒伪劣产品、坑农害农的记录,并与所在地地级以上商务主管部门签订了不销售假冒伪劣产品保证书;

  (一)工作目标

  各地商务主管部门要在总结前三年工作的基础上,按照本地区农村市场整体发展规划要求,认真制定2008年“万村千乡市场工程”实施规划,继续在具备条件的县(市)推进“万村千乡市场工程”。同时,要采取积极措施鼓励承办企业到偏远地区建设农家店。对农家店已经覆盖的地区,工作重点应放在提高商品配送率和网络的信息化建设上,不断巩固和提高网络建设水平。

配送中心的建设、改造项目贷款,经国家开发银行等政策性银行、中国农业银行等商业银行、城市信用合作社或农村信用合作社批准同意,承办企业与上述金融机构已签订贷款合同;

  新建或改造5000个标准化连锁农家店。

  二、做好承办企业审核工作

日用消费品农家店、农资农家店建设标准分别符合商务部制定的《农家店建设与改造规范》(SB/T10393-2005)、《商务部关于印发<农资农家店建设与改造规范>的通知》(商建发〔2005〕543号)要求。

  (二)工作重点

  各地商务主管部门要严把新增企业的准入资格,将有实力、有能力、有责任感的流通企业纳入2008年“万村千乡市场工程”。承办企业的准入条件及“万村千乡市场工程”工作程序按2007年文件规定执行,延续企业不须备案,新增企业须按照《商务部关于做好2007年“万村千乡市场工程”工作的通知》(商建发[2007]32号)的要求和程序向商务部备案。

四、资金拨付

  认真落实湘政办发[2006]51号文件精神,着力减轻农家店税费负担,消除各类政策性障碍,创造良好的可持续经营环境;切实提高配送率,确保农家店商品质量;组织开发适合农村市场的商品,满足农民消费需求;加大农产品采购力度,促进优质农产品进入超市流通渠道。

  各省级商务主管部门会同当地财政部门本着公开、公正、透明的原则,组织审定拟新增和撤消的承办企业资格,连同本地区2008年“万村千乡市场工程”发展规划一起,于2008年4月31日前将材料报送商务部(市场建设司),将电子邮件发送至jsnongcunchu@mofcom.gov.cn,并在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中完整填报。内容包括:(1)2008年本地区“万村千乡市场工程”实施规划汇总表(附件1)。(2)2008年度“万村千乡市场工程”新增承办企业申请表》(附件2)。其中,对以前年度已备案核准、2008年退出的企业应单独列出说明。各省级商务主管部门可制定本地区的实施工作程序。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门根据《商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”的通知》(商建发〔2006〕38号)要求,在规定时间内上报2006年度“万村千乡市场工程”建设项目实施规划,商务部按照2006年“万村千乡市场工程”工作目标核准地方上报实施规划。财政部按照商务部核准的各地方“万村千乡市场工程”项目建设规划,将2006年农家店补贴资金的80%预拨到各省级财政部门。2006年度实施项目验收结束后,根据地方实际验收合格的配送中心及农家店建设、改造情况,拨付配送中心贷款贴息,并对农家店补贴资金进行年终清算。

  (三)保障措施

  三、做好“一网多用”工作

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(包括财务和业务部门,下同)会同当地财政厅(以下统称地方主管部门)制定本地“万村千乡市场工程”资金拨付程序,各地制订的资金拨付程序于2006年5月30日前报商务部(财务司、市场建设司)、财政部备案。

  中央财政和省财政安排专项资金予以支持,各地应安排一定的配套资金和必要的工作经费;狠抓农家店和配送中心建设质量,严格执行各项标准;加强监督管理,提高承办企业准入门槛,实行动态分类管理,并建立退出机制;制定考核办法,对各地完成农家店建设的数量和质量进行考核。

  2008年“万村千乡市场工程”按照“巩固成果,扩大范围、提高质量、提升水平”的思路,进一步巩固农村现代流通网络建设成果。因农业生产资料经营网络初步建成,从2008年开始,局部地区的农资农家店建设由当地采取促进政策进行扶持建设。在继续提高连锁经营覆盖率和农村商品统一配送率的同时,推动统一结算系统等硬件升级。“万村千乡市场工程”建设主要包括:农家店(不包括农资农家店)、农村商品(包括农村日用品和农资)配送中心和POS机等信息化设施建设。

2006年6月与12月,各地商务主管部门会同财政等部门对本地区建设的农家店组织两次验收。凡在2006年12月31日前实际完成的项目,承办企业可在申请验收的同时,提出资金拨付申请。

  二、“万村千乡市场工程”承办企业条件

  各地商务主管部门一定要主动加强同当地财政、发改、税务、工商、金融、质监、食品药品监管、农业、邮政、烟草、供销等有关部门沟通与合作,用好用足已有的促进政策,研究出台新政策,促进“一网多用”,形成农村流通的良性发展机制,共同推动“万村千乡市场工程”持续健康发展。

各地方商务主管部门对承办企业提交的资金拨付申请进行审核。对于验收合格的农家店项目,由地方财政部门按规定的程序与补贴标准,及时将补贴资金拨付到承办企业。

  (一)重新认定2006年核准的承办企业

  四、做好项目质量管理工作

各地商务主管部门根据实际验收结果,会同当地财政部门于2007年1月31日前向商务部、财政部提出资金清算申请,同时提交《2006年度“万村千乡市场工程”试点工程资金清算表》、《2006年度“万村千乡市场工程”试点企业资金申请汇总表》、《2006年度“万村千乡市场工程”试点企业资金拨付申请表》。

  各地要根据本地区实际情况,对2006年度承办企业资格进行重新认定,切实做到宁缺勿滥。企业存在以下情况之一的应取消承办资格:一是企业自愿退出;二是企业在2006年存在违规行为;三是企业在2006年没有开展“万村千乡市场工程”工作;四是企业配送能力不强,包括没有建立物流配送中心或采取与第三方物流公司开展配送合作等措施。

  各省级商务主管部门要制定质量抽查验收整改制度,加强对已验收农家店的管理,完善“万村千乡市场工程”质量监管长效机制,采取切实有效措施确保已验收的农家店管理不放松不滑坡、商品配送率不降低不回落。

财政部会同商务部根据各地项目验收结果,对2006年度项目资金进行清算。原预拨金额超过实际应支持的资金,超额部分资金由各地财政厅结转至2007年继续专款专用;不足部分由财政部追加拨付至省级财政厅。

  (二)严把新增承办企业入门关

  要严格执行《商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知》(商建发(2005)533号)、《商务部关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知》(商建发(2006)600号)、《商务部办公厅关于做好“万村千乡市场工程”项目复查工作的通知》(商办建函(2006)129号)和《商务部办公厅关于进一步做好“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》(商办建函(2007)120号)的有关规定,各省级商务主管部门要积极组织市、县级商务主管部门进行项目验收,督促和检查各地承办企业及时在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》上填报相关信息。

各地财政部门收到清算资金后20日内,根据本地制定的资金拨付程序,将验收合格农家店补贴资金的未拨付部分及配送中心贷款贴息拨付到承办企业。

  1、新增日用消费品经营企业必须具备的条件

  五、做好调研培训工作

承办企业收到支持资金后,应按照国家有关规定进行账务处理。

  (1)企业注册资本200万元以上、总资产1500万元以上、2006年销售额3000万元以上;

  开展“万村千乡市场工程”,企业是实施主体,其作用直接影响整个工程的质量和效果。各地商务主管部门要指导承办企业做好市场调研,对经营业态、经营模式、经营规模、市场定位等进行充分论证,防止企业盲目扩张。加强对承办企业的日常监管工作,注意掌握承办企业的经营状况,发现异常情况,要会同有关部门及时采取措施。

五、试点企业申请拨付项目资金时,应提交以下材料:

  (2)拥有建筑面积不少于1000平方米的配送中心,配送车辆不少于10辆;

  各地商务主管部门要深入基层企业认真开展调查研究,及时发现“万村千乡市场工程”建设中的各种新情况、新问题,提出有效的解决措施和建议,并及时沟通。在巩固农家店发展的基础上,继续完善“万村千乡市场工程”统计制度,定期向社会发布农村市场有关信息,促进科学决策。各地要积极通过各种有效形式,开展对农家店店长培训,提升农家店的经营理念,掌握基本的商品知识,提高经营管理技能,增强综合素质,更好的为当地农民开展服务。

“万村千乡市场工程”试点企业资金拨付申请表,并附按属地化原则填列的本辖区范围内的具体项目清单;

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