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有关公布《达卡市规定土地权属办法》的打招呼

日期:2019-11-05编辑作者:政治焦点

发文单位:常州市人民政府

发文单位:天津市人民政府

文  号:常政办发[1990]50号

文  号:津政发[1994]85号

发布日期:1990-6-27

发布日期:1994-12-6

执行日期:1990-6-27

执行日期:1994-12-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府、市各委办局,市各公司、直属单位:

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  一九九○年五月十二日,市政府办公室发出《关于转发〈常州市确定土地权属的暂行规定〉(以下简称规定)的通知》(常政办发〔1990〕39号文件)。五月二十五日,国务院第55号令发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称条例)后,发现《规定》的若干条款与《条例》的有关条款不符。为此,市土地管理局已于五月三十日向各县、区土地管理局发出传真电报,通知停止执行《规定》。

  现将《天津市确定土地权属办法》予以发布,望遵照执行。

  现将修正的《规定》重新颁发给你们,请遵照执行。市政府办公室常政办发〔1990〕39号文件转发的《规定》同时废止。对执行原《规定》第二十三条、二十七条、二十八条、五十一条确定的土地使用权,请一律依法予以纠正。

天津市确定土地权属办法

  执行中如遇新的情况和问题、请迳与市土地管理局联系。

  第一章 总则

常州市确定土地权属的暂行规定

  第一条 为了维护社会主义土地公有制,依法确定土地所有权和使用权,保障土地所有者和使用者的合法权益,依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》和有关政策法规,制定本办法。

  第一章 总 则

  第二条 土地所有权和使用权由市或区、县人民政府确定,土地管理部门办理。

  第一条 为了维护社会主义土地公有制,保护土地所有者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《江苏省〈土地管理法〉实施办法》的有关规定,结合本市的实际情况,特制订本规定。

  第三条 本办法适用于本市行政区域内的土地,包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂、各类建设用地。

  第二条 土地权属包括国家土地所有权、国有土地使用权、集体土地所有权和农村集体土地建设用地使用权。

  第二章 国家土地所有权

  第三条 确认土地权属时必须同时确定有关相应的地籍要素,包括土地座落、用地经界、用地面积、土地用途、土地编号和土地等级等。

  第四条 城市市区(含塘沽、汉沽、大港区)的土地,属于国家所有。原为农村或郊区的土地依法属于农民集体所有的除外。

  第四条 依法取得国有土地使用权的单位或个人,分别由市、县人民政府核发证书;依法取得集体土地所有权和集体土地建设用地使用权的单位和个人,由土地所在的县以上人民政府核发证书。

  第五条 建制镇建成区的土地,属于国家所有。法律、法规规定属于农民集体所有的除外。

  第五条 按本规定确认了土地权属的单位和个人,其土地的其它权源证件同时废止。

  第六条 土地改革时没收、征收后未分配给农民的土地,1962年9月实施《农村人民公社工作条例修正草案》(以下称《六十条》)时未确定给农民集体的土地,包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂等,属于国家所有。

  第二章 国家土地所有权

  第七条 国家建设征用农民集体所有的土地,属于国家所有。国家征用的土地,由于建设项目停建、缓建等原因暂时退给农民集体耕种的,仍属于国家所有。

  第六条 城市、县城、建制镇、建成区和独立工矿区范围内下列土地属国家所有:

  第八条 因国家建设征用土地,农民集体建制被撤销且人口全部转为非农业人口,原农民集体所有的土地全部属于国家所有(包括未被征用的部分)。

  (一)全民、集体企事业单位、城镇个体户及居民使用的土地。

  第九条 国家铁路、公路(含废弃路段)、水利、电力、通讯、机场、码头及军事设施等征用或相沿接管的土地,属于国家所有。

  (二)各种城市道路、公用设施用地、非农村集体经济组织所有的水面、荒地以及所有城镇空地及零星的间隙地。

  第十条 《六十条》公布以前,全民所有制单位或城镇集体所有制单位使用原农民集体所有的土地,迄今没有退给农民集体的,属于国家所有。

  (三)已撤销农民集体建制或户口全部转为非农业人口的原农民集体所有的土地。

  第十一条 《六十条》公布以后至1982年5月《国家建设征用土地条例》公布以前,全民所有制单位或城镇集体所有制单位使用原农民集体所有的土地,符合下列情况之一的,属于国家所有:

  第七条 国家建设征用的原农民集体所有的土地,属于国家所有。

  (一)双方签订过土地所有权转移等有关协议的;

  第八条 土地改革时未分配给农民,没有给农民颁发过土地所有证的土地、包括耕地、林地、水面、荒山、荒地、滩涂等属于国家所有。

  (二)经区、县以上人民政府批准使用的;

  第九条 凡一九六二年九月《农村人民公社条例修正草案》(以下简称《六十条》)公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止,全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地,有下列情况之一者,属于国家所有:

  (三)进行过一定补偿或安置劳动力的;

  (一)签订过土地转让等有关协议的;

  (四)接受农民集体赠与的;

  (二)经县级以上人民政府及其主管土地的职能部门批准使用的;

  (五)农民集体所有企事业单位转为全民所有制或城镇集体所有制单位的。

  (三)对被占地单位进行过一定补偿或安置了劳动力的;

  第十二条 《国家建设征用土地条例》公布以前,区、县以上人民政府管理的学校、公墓、卫生等公益事业单位,以及乡、镇人民政府机关等用地,属于国家所有。

  (四)被占地单位已经撤销或者已转为全民所有制单位或城镇集体所有制单位的。

  第十三条 按照法定程序,农民集体在本集体所有的土地上建造的房屋出售给全民所有制单位、城镇集体所有制单位和城镇非农业户口居民,其所售房屋占用的土地属于国家所有。

  凡属上述情况以外使用的农民集体土地,由县级以上地方人民政府根据具体情况,或按当时规定补办征地手续,或退还农民集体。

  第十四条 农民集体与其他单位联办的企事业单位用地,按规定办理征用手续的,其占用的土地属于国家所有。

  第十条 《六十条》公布以前,全民所有制单位,城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地(含合作化之前的个人土地),《六十条》公布后迄今没有退给农民集体的,属于国家所有。

  第十五条 国家依法调整、交换取得农民集体所有的土地,属于国家所有。

  第十一条 在一九八六年三月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》发布之前,全民所有制单位、城市集体所有制单位或乡(镇)村企事业单位租赁农民集体所有地土地,按照有关规定处理后,凡能恢复耕种的,应退还农民集体耕种,所有权仍属于原农民集体。凡已建有永久性建筑物的,由用地单位按占地时的规定,补办征地手续,土地归国家所有。

  第三章 集体土地所有权

  第十二条 国有铁路、公路、电力、通讯、水利工程等设施的用地,属国家所有。

  第十六条 根据《六十条》确定为农民集体所有的土地,属于农民集体所有。

  第十三条 农民集体经济组织将原集体所有制的土地上建造的永久性建筑物出售给全民所有制单位、城镇集体所有制单位或城镇居民的,其土地必须到土地管理部门办理变更登记手续,并确定为国有土地。

  第十七条 农民集体所有的土地,按乡、镇或村的实际界线分别确定为乡、镇或村农民集体所有。

  第三章 集体土地所有权

  第十八条 根据《六十条》确定的农民集体土地所有权,由于下列原因发生变更的,按变更后的状况确定集体土地所有权:

  第十四条 土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地,现在仍由村或乡(镇)农民集体经济组织或其成员使用的,属于农民集体所有。

  (一)村、队、社、场合并或分立等管理体制变化引起土地所有权变更的;

  第十五条 凡农民集体连续二十年以上使用的其他农民集体所有的土地,在此期间原所有者未向现使用者或有关部门提出异议的,视为现使用者所有;连续使用不满二十年,或者虽满二十年,但在二十年期满之前,原土地所有者要求归还的,由县、区人民政府根据具体情况确定土地所有权。

  (二)因土地开发、国家征地、集体兴办企事业或自然灾害等进行移民安置、调整土地引起变更的;

  第十六条 农民将集体土地上的房屋出售给本集体内部成员或经依法批准的其他农民集体成员,其土地所有权不变,房产所有者享有土地所属集体其他成员同等的土地使用权。

  (三)因行政区划变动和农田基本建设需要等重新划定土地所有权界线而未变更土地权属的,原土地权属不变。

  第十七条 乡、镇、村办企事业单位使用的集体土地,一九六二年九月《六十条》公布以前开始使用的,分别属于乡、镇、村农民集体所有;一九六二年九月《六十条》公布时至一九八二年二月国务院《村镇建房用地管理条例》(以下简称《村镇用地条例》)公布时止,在此期间开始使用的,有下列情形之一的,分别属于乡、镇、村农民集体所有:

  第十九条 乡、镇或村在本集体所有土地上修建并管理的道路、水利、电力、通讯等设施的用地,分别属于乡、镇或村农民集体所有。

  (一)签订过用地协议的(不含租借);

  第二十条 农民集体以集体所有土地使用权作为联营条件,同全民所有制单位、城镇集体所有制单位联办的企业用地,没有办理征用手续的,仍属于农民集体所有。

  (二)经县、乡(镇)、村批准同意,并进行了适当的土地调整或进行过一定补偿的;

  第二十一条 乡、镇兴办企业事业单位使用村农民集体所有的土地,《六十条》公布以前开始使用的,属于乡、镇农民集体所有《六十条》公布以后至1982年2月国务院《村镇建房用地管理条例》公布以前开始使用的,有下列情况之一的,属于乡、镇农民集体所有:

  (三)原集体企事业单位体制已合法变更了的。

  (一)签订过用地协议的;

  乡、镇、村办企事业单位采用上述以外的方式占用的集体土地或虽采用上述方式但目前土地利用不合理的,如荒废、闲置、非法转让等,应退还全部或部分土地,或按有关规定进行处理。

  (二)经县、乡批准或村同意,并进行适当的土地调整或给予一定补偿的;

  第十八条 村农民集体所的土地一般按该村农民目前实际使用的本集体土地的界线,确定所有权。

  (三)原村集体企事业单位已变为乡、镇集体企事业单位的。

  第十九条 贯彻《六十条》时确定的土地权属界线,由于下列原因引起土地权属界线变动的,应维持变动后的界线。

  第二十二条 农村居民的宅基地和农村个体工商户、专业户、村办企事业单位依法使用的集体土地,属于农民集体所有。

  (一)由于镇、社、场、队、村合并、分割等管理体制的变动引起土地权属界线变动的;

  第四章 国有土地使用权

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